中國人權 – 1999年11月份新聞摘要

十一月 30, 1999

2.1 11 月23日,美國維吉尼亞州李奇蒙大學政治系教授王維正在《基督教科學箴言報》刊出的讀者投書中,批評克林頓政府放棄以貿易敦促中共改善人權。王維正指出,大多數研究顯示,經濟制裁很少能達成改變被制裁國家行為的目標。這也是克林頓總統在94年主張貿易歸貿易,決定將人權問題與每年給予中共貿易最惠國待遇的辯論脫鉤的原因。然而自此之後,克林頓又開始過度相信自由貿易為拓展中國人權與民主的利器。他接著強調,如果負面的經濟制裁手段無法達到改善人權的目的,也就沒有理由相信正面的經濟作為,如貿易最惠國待遇或世界貿易組織會籍會產生太多神奇的效果。他特別質問,古巴是世界貿易組織的會員,但是貿易最惠國地位改變了古巴在人權方面的作為嗎﹖如果自由貿易能帶給俄羅斯民主,為甚麼世貿組織要拒俄羅斯於門外呢﹖諷刺的是,雖然美國最終會了解以經濟作為外交政策工具的有限性,但是中共卻似乎要將世貿組織與人權掛鉤,希望用這兩者來作為中共成為世人所接受的強權的象徵。他最後寫道,如果情況是這樣,而中共的貿易最惠國地位還未確定,北京可能會在改善人權上作出更大的努力。遺憾的是,克林頓竟然放棄這個可以作為施壓的本錢。

2.2 11 月5日,聯合國人權委員會就香港回歸後的人權狀況作結論報告,提出多達13項人權問題及建議。聯合國人權委員會在結論報告中指出,港府現時有多項違反《公民權利及政治權利國際公約》的法例和做法,理應盡快加以改善。委員會又對人大常委會釋法推翻終審法院判決深表關注,雖然港府強調只會在極其例外的情況再釋法,但委員會則相信此會損害公約保障的公平審訊權。此外,委員會的結論報告又批評立法會選舉違反公約的普及選舉原則,而「殺局」行動更令市民參與公共事務權利進一步減少。不過,署理法律政策專員區義國則表示,預計人權委員會會對釋法一事作出不理想的評價,但政府絕對尊重委員會的批評,理解到委員會的工作就是要找出一個地區可改善的問題。而每一個委員會審議的國家或地區都會受到批評。他強調港府提請人大釋法絕對合法,但礙於事件在近期發生,政府在聽證會前三天才再補充資料,導致委員未明瞭情況,甚至有所誤解。對委員會批評政府沒有改善過往問題,有關注人權的民間組織希望政府今次不要當報告「耳邊風」。前铫召集人劉慧卿形容報告巨細無遺,委員亦有獨立看法,雖然民間團體關注新聞自由,但委員會報告則沒有任何著墨。香港人權聯委會亦發表聲明,表示委員會今次報告的措辭較前強硬,若政府依舊漠視批評,將破壞香港的國際聲譽。

2.3 11 月2日,陝西省渭南市紡織廠約1,000名工人因不滿工廠在倒閉後,沒有適當安排生活費,使他們無法維持生活,因此圍堵渭南市三條主要的道路包括三一零國道、東風路及朝陽路示威,要求有關當局出面解決問題。由於該三條道路為陝西對外的主要通路,而示威使交通堵塞,因此官方出動50名防暴公安到場鎮壓,並與示威人士發生衝突,事件中有10名工人被拘捕,5名女工因反抗遭毒打重傷。渭南紡織廠原本是擁有4,000名職工的國營企業,但由於企業領導經營不善以及涉及貪污,以致工廠倒閉,隨後工廠雖然透過市政府拍賣獲取4,000萬人民幣,但工廠負責人卻沒有安排賠償予失業工人,導致他們三餐不繼,被逼走上街頭抗議。

2.4 11 月1日,日內瓦「聯合國人權委員會」就香港人權狀況舉行聽證會,這是香港在主權回歸中國後第一次向「聯合國人權委員會」彙報情況,中國和香港官員將出席作證。10月29日,一批香港民主派人士與「聯合國人權委員會」會晤,陳述他們的觀點,隨後舉行了新聞發布會,指責中國違犯香港很多基本權利,還指責中國在香港破壞法制和司法獨立,取消新聞自由,允許警察粗暴行為,取消香港兩個市政局,剝奪250萬選民的權利。「香港人權聯委會」主任何喜華說,所有這些行動破壞了香港人的民主權利。何喜華說:「我們試圖向聯合國人權委員會強調,香港的新政府倒退了,在社團及公眾集會等方面恢復一整套嚴厲制度,公眾集會必需事先向政府申請並登記,對自由結社和自由集會有重大負面影響。」香港立法會議員劉慧卿說,她一直對中國推行所謂「一國兩制」心存疑慮。但是她相信,如果北京不干涉香港,允許香港人選出自己的政府,那麼「一國兩制」也許還行得通。劉慧卿說:「我們來日內瓦,就是想告訴聯合國人權委員會,中國關於一國兩制的很多諾言並沒有兌現。香港在中國領導下的第一年,臨時立法機構的設立就使香港人的權利喪失殆盡。現在面臨的處境並不樂觀。」她說,中國很重視國際輿論,特意派一個十人代表團來日內瓦為中國的公民和政治權利記錄辯護。她相信聯合國人權委員會的觀察會引起中國的注意。

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