12月1日,中國正式頒布台灣記者赴大陸採訪規定。規定簡化了台灣記者赴大陸採訪的申請手續。與香港記者相比﹐台灣記者赴大陸採訪﹐將不再由新華社香港分社管理﹐改為由國務院和地方「台辦」管理﹔赴大陸主要省市採訪的申請渠道也比香港記者較為直接﹐可以直接向這些省市的「台辦」提出申請,由台辦管理大陸自87年開放台灣記者赴境內採訪。據北京的台灣問題專家指出﹐89年9月﹐國務院台辦發言人曾就台灣記者在大陸採訪問題提出了一些注意事項。此次頒布的規定除了簡化台記者採訪申請手續外﹐並無太多新意。專家指出﹐實際上﹐這項規定﹐主要是對11月初台灣陸委會發布《大陸記者來台常駐辦法》作出回應。台灣陸委會11月4日通過的「大陸記者來台常駐辦法」﹐允許大陸記者赴台常駐一年﹐之後並可延長一年時間。當時﹐陸委會曾樂觀的預期大陸將會在今年底明年初派記者到台灣常駐。但辦法公布之後﹐大陸方面一直未作任何反應。專家指出﹐實事上﹐大陸近期並不打算派記者常駐台灣。主要原因包括幾個方面﹐首先是兩岸關係一段時間以來停滯不前﹔二是大陸目前正集中全部精力為香港回歸做準備﹐對台問題將會擱置一段時間﹐至少一年內不會有什麼突破性措施出台。北京的態度是﹐香港的事先辦好﹐台灣問題不用急﹐「擱在那裏跑不了」。97年1月實施由國務院台灣事務辦公室頒發的《關於台灣記者來祖國大陸採訪的規定》﹐共12條﹐將於97年1月1日開始實施。國務院台辦新聞局負責人就此規定發表談話時指出﹐「規定」主要在三個方面對現有管理辦法進行了調整﹕一.確定由國務院台辦和其授權的天津﹑遼寧﹑上海﹑江蘇﹑浙江﹑福建﹑山東﹑湖北﹑廣東﹑海南﹑四川省(市)及深圳市台辦直接受理﹑審批﹑管理台灣記者的採訪﹐不再通過新華社香港分社﹐以減少環節﹐簡化台灣記者申請手續。二.部分調整台灣記者「採訪證」的申領辦法。台灣記者到北京採訪﹐仍由中華全國新聞工作者協會頒發「採訪證」﹔到其餘省﹑自治區﹑直轄市採訪﹐「採訪證」改由當地台辦代發。三.台灣記者採訪的申請時間﹐由原來的提前15天縮短為10天。這位負責人說﹐隨著兩岸關係的發展﹐赴大陸採訪的台灣記者愈來愈多﹐人數逐年增長﹐到目前已近5,000人次。
12月2日,設在美國華盛頓、由美國國會授權資助的自由亞洲電台,除了原有華語廣播之外,已於(北京時間)2日上午開闢藏語廣播時段。自由亞洲電台定時向西藏和中國大陸其餘地區進行藏語與華語廣播。自由亞洲電台這項新服務與美國之音現有的藏語廣播不同,僅播出有關西藏和藏人的新聞。2日開播的藏語節目從(北京時間)上午7時至7時30分共播出30分鐘,內容包括流亡藏人對中共「國家主席」江澤民訪問印度的反應,香港情勢分析及對目前西藏政治運動的評論等。設於華盛頓的「國際支援西藏運動」組織的主席羅迪加瑞對自由亞洲電台開播藏語節目表示歡迎。他說,這將使藏人獲得更多與西藏有關但中共官方新聞媒體不予報導的消息。北京曾指控美國設置自由亞洲電台是為「鼓動」亞洲剩餘的共產國家的人民起來推翻他們的政府。但美國政府駁斥這項指控並全力支持此一電台,認為那些亞洲國家應可公開接收正確的消息。
12月8日,英文《中國日報》報導﹐一個由18人組成的「國務院訊息科技發展領導小組」已經成立﹐並專責監察及管理國際網絡的操作系統﹐例如中華網﹑GB網及CEI網等。除了管理與協調外,這個由中共國務院副總理鄒家華實際負責的領導小組將負責起草大陸的科技建設計劃,規劃大陸未來的信息工業發展藍圖。報導又說﹐李鵬是在國務院今年1月23日召開的一次會議上提出成立這個監察機構的構思。今年2月份﹐中國曾對國內國際網絡的應用進行大規模的清查行動﹐並要求所有國際網絡的使用者都要向公安部門進行註冊登記。在8月份﹐中國又封鎖一些發自西方及台灣傳媒的網址﹐以及中國異見人士和色情網絡提供的專頁網址﹐使國內使用者不能查索這些網址提供的訊息。
加強控制媒體目前已成為中共主管部門的一項最主要的日常工作,中共中央書記處書記兼中宣部部長丁關根在一次會議上宣佈了近期大陸新聞媒體發生的三起「嚴重政治事件」,標誌著對媒體的整肅運動將在本年度內達到高潮。據悉,丁關根在上述講話中例舉的第一起事件,乃中央電視台第二套節目中突然「漏出」長達9秒鐘的台視新聞片段,而且不是別的,正是中共對國內封鎖最嚴的審訊王丹的消息,丁關根指出,這是中共媒體「建國以來最為嚴重的政治錯誤」,據了解,中央電視台方面最近做了一個內部檢討和調查報告,稱「漏出」台視新聞乃「技術錯誤」,不過,主管單位廣播電影電視部批示說:「中央電視台沒有技術錯誤。」這寥寥11個字意味著,有關方面對此事的追查,勢必在中央電視台高層引發一場高層人事震動。第二起政治事件,是全國性的大報《法制日報》於今年11月28日在頭版發表一幅漫畫,畫面是一個衣衫襤褸的農民,左腳上卻極為刺眼地穿著一隻閃閃發光的皮鞋,漫畫的標題是:「左腳的建設一步到位」,丁關根在會上批評說,這幅漫畫的真正用意是「公然嘲諷黨的十四屆六中全會關於加強精神文明建設的決議」據悉,《法制日報》負責人事後已經被有關方面停職檢查。此外,由國務院外國專家局主辦的《中國引資報》近期連續發表的四十多篇評論經濟局勢的社論,亦被丁關根指為「全部都是反黨言論」,丁關根指出,上述文章係由該報總編室一手炮製,而據初步調查,撰稿人乃刑滿釋放人員,更為嚴重的是,所用兩個筆名的諧音分別是「反革命、喊口號」。由於在嚴控之下,像中央電視台這樣重要的媒體仍然出現狀況,因此,有關方面最近開始對國內省、市一級的電視台實行「三堂會審」制度,及由黨委宣傳部、廣播電視主管部、局及國家安全部同時進行監控。北京一家大報的消息人士表示,最近各級意識形態主管單位對媒體的管制已經達到無所不及的程度,甚至連大陸甲級足球隊「國安」的主力隊員高峰最近轉會到「前衛」足球俱樂部的消息,也及時地下達指令,不許報導並展開討論,以免「引起球迷的騷動」,與此同時,廣東省的《粵港信息日報》因「不聽招呼」,擅自以大篇幅報導香港特別行政區第一任行政長官競逐者的消息,結果狠挨了中宣部的一頓刮,大陸的業內人士認為,當局對媒體的掌控,已經比姚文元時代有過之而無不及。另據悉,在今年早些時候丁關根親手安排了一大批「政治上信得過」的文宣幹部進入中央各級媒體的主管崗位之後,最近更是直接委派自己的秘書或「丁辦」的官員進駐媒體,除中共深圳市委宣傳部、中央電視台之外,最近丁關根的秘書也被調入《人民日報》編委會這樣的要害部門,丁關根一再要求媒體主管以「守土有責」的精神嚴格把關,自己更是身體力行。據透露,目前中宣部內部每一個處級幹部的任免、各地方黨委宣傳部部長、副部長的升遷,丁關根必親自過問。
12月19日,第三屆海峽兩岸及香港新聞研討會在台北繼續進行,與會者都認為,新聞交流工作必須持續進行,尤其當前兩岸關係處於僵局,兩岸新聞交流的工作因此更具意義。第三屆海峽兩岸及香港新聞研討會原本預定去年舉行,後來因為兩岸關係不睦而延遲到12月17日在台北召開,20日在師大分部國際會議廳舉行閉幕式。19日會議的討論主題是「新聞交流在兩岸及港澳關係中扮演的角色」,以及「新聞報導的正確性與新聞價值觀」。針對新聞交流的角色定位問題,台灣與會者多認為,新聞交流作為兩岸文教交流中的一環,過去由非正式轉為正式,由單向轉為雙向,由交流擴展至合作,未來仍應繼續發展,以推動兩岸關係的發展。代表台灣出席的資深報人陸鏗甚至認為,在當前兩岸關係處於僵局時,新聞交流更應扮演「破冰者」的積極角色。大陸「中國新聞社」總編輯郭健也在提交的論文中表示,新聞交流應扮演兩岸關係中的資訊傳播者、民意表達者,及實際事務參與者三項角色,而總結來看,即是扮演兩岸關係的推動者角色。代表香港出席的「傳訊電視」總編輯張圭陽說,兩岸關係時緊時緩,這些是政治家的事,新聞記者幫不上忙,新聞機構唯一要做的,便是發揮傳播客觀事實、全面而真實報導的功能。他認為,這樣才不會幫倒忙,加深兩岸的誤解。