2.1 中國將於5月1日實施新的《信訪條例》，將限制各地民眾到北京上訪。據總部設在美國紐約的「中國人權」披露，在實施這項新條例前，已開始逮捕上訪者。「中國人權」收到來自內地知情人士的報告說，在政府即將實施新的信訪條例之前，北京、上海、東北等許多省市，都發生了逮捕、關押、毒打上訪民眾的事件。4月 27日中午，杜陽明、王麗卿、陳再麗等數十名從上海到北京的上訪民眾，離開所居住的旅館前往國務院信訪辦公室，行經北京前門一帶時，突然被埋伏的100多名警察和七輛警車包圍。眾多警察強制上訪民眾上了大巴士，並且把他們載到馬家樓關押。此前，這個拘禁地點已經關押來自內地各地上訪民眾600多人，主要是遼寧、吉林的民眾，而從上海到北京的上訪民眾，先後陸續被抓的已經超過100人。
2.2 4月27日晚，聯合國經濟、社會及文化權利委員會在日內瓦開會，審議中國、香港及澳門落實《經濟、社會、文化權利國際公約》的報告，向三地政府官員提問和聽取其解釋。委員會成員於會前與香港的非政府組織代表會面，聽取他們對中央及特區政府落實公約的意見。委員會最快在29日完成審議工作，對三地政府落實公約的情況作出評論。民主黨涂謹申、前铫召集人劉慧卿、香港社區組織協會主席何喜華和香港人權監察總幹事羅沃啟已先後抵達日內瓦，其中羅沃啟計劃向委員會指出，人大常委會即將進行第三次釋法，剝奪香港法院作出獨立裁決的權利，促請委員會作出及時的回應。他亦要求委員會關注前年的平等機會委員會風波，以及政府拒絕成立人權委員會等問題。劉慧卿計劃向委員會投訴人大常委會去年透過第二次釋法，剝奪港人爭取雙普選的機會，以及中央及特區政府打壓港人進行全民投票的情況。與劉慧卿一同召開記者會的社福界立法會議員張超雄表示，特區政府指全民投票不可行，中央更視之為大逆不道，希望國際社會對此有一個公正評價。劉慧卿承認，政治權利和民主發展並非該委員會的職權範圍，但有關問題影響到港人的經濟、社會及文化權利，希望委員會會處理。劉慧卿亦將向委員會反映政府拒絕訂立貧窮線、諮詢及法定組織委任制度不透明、削減綜援金額，以及漠視特殊教育等問題。
2.3 4月13日，中國國務院發表「2004中國人權事業進展白皮書」，明確宣示國家尊重和保障人權等事項。白皮書從7方面說明內地政府去年在促進及保障人權方面的進展，而2004年是中國人權事業取得全面進展的一年。不過，總部設在美國的「人權觀察」和「中國人權」共同發表一份報告指責中國當局以打擊恐怖主義為名，展開了鎮壓維吾爾族穆斯林的運動。報告指在中國西北部的新疆自治區，「有系統地鎮壓宗教現已成為了國家政策」。報告指內地嚴厲審查伊斯蘭教長，又關閉清真寺，限制維吾爾族的信仰自由，每年都有數以千計的人被捕，部分更被處決。
2.4 4月1日，蒙受「殺妻」冤案入獄11年的佘祥林雖已被釋放，但長期的冤獄生活使佘祥林身心遭到了巨大傷害。據悉，他將提出國家賠償，並要求有關部門追究當年製造冤案的人員的責任，讓他們受到應有的懲罰。現年42歲的佘祥林，因身體狀況欠佳，現仍在沙洋縣某醫院接受住院治療。當年佘祥林入獄時雙腿曾被打壞；其兄佘鎖林因上訪被拘41天，佘祥林的母親為替兒子喊冤，不僅被拘9個月，出獄後更憤懣而死。佘鎖林向記者證實，弟媳張在玉是因精神病出走的，再後來就流落到山東，在山東治好了病，並在那兒與別人結婚生子。這次是帶覑山東「丈夫」和孩子回家的。
2.5 3月30日，河北唐山市開灤馬家溝煤礦數千名礦工，不滿當局賤賣礦場後工資被大幅扣減，並遭到疑有黑社會背景的新老闆虐待、毒打，多次上訪無效走上街頭示威。發生礦工上街抗爭的開灤馬家溝煤礦，原為唐山市歷史悠久的大型國有企業，擁有一萬多礦工，年前當局推行國企私有化，開灤礦務局以3億多元將礦場賣給當地疑有黑社會背景的「董四」集團。礦工因不滿遭到新老闆無理剝削，工作量大幅增加，每月工資卻由原來的1,000多元減至600元，以及管工用極嚴苛手段管理礦場，曾多次向市政府反映有關問題，卻得不到回應。3月中，2,000多名礦工因不忿礦場管理人員毆打一名向公司反映意見的女工，在辦公大樓門外聚集，事件一直未能平息。至3月30日，數千名礦工因不滿市政府未有全力介入解決問題，從開灤礦場局，沿新華道一路遊行往火車站，準備買火車票到北京上訪。雖然有個別礦工聲言要在火車站內鎆軌自殺，但大部分參與遊行的礦工都未有打出標語，也沒有高喊口號，只是三五成群默默地前行，隊伍長達一公里。有礦工哀歎：「我們是沒娘的孩子，沒有哭的權利！」當局除派出千多公安沿途監視外，還下令火車站不得向礦工出售到北京的火車票。據悉，至3月31日中午，仍有礦工在火車站內聚集，有剛從外地來的乘客同情他們的遭遇，特別送食物給他們。有礦工指責，自新老闆在買下礦場後，經常虐待工人，每逢有礦工遲到或沒有在門口下單車，就會遭到礦場門外的保安毒打，甚至被狼狗撕咬，曾有一名礦工就因違規被打死，另一人被打至重傷住院。另外，《大紀元時報》報導，3月31日下午2 時，北京天安門廣場上有近40名上訪者，企圖衝入正在召開信訪工作會議的人民大會堂內，被門外武警阻截，部份人遭到暴打，多人被捕。